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中国真的愿意改善与澳大利亚的关系吗?

发布时间:2022/7/22
  经过多年与澳大利亚的紧张局势升级,中国最近似乎突然改变了主意。
  据路透社报道,外交部长王毅上周表示:“中方愿意为[双边关系]把握脉搏,重新调整,重新启航。”
   
  两年多来,澳大利亚政府一直无法让中国同行接电话,更谈不上同意开会。
  但一个可能的迹象表明,冰正在融化,这些国家的国防部长在6月举行了会议,他们的外交部长本月早些时候在 G20峰会期间举行了会议。
  它有多重要?
  澳大利亚外交部长彭妮·黄希望会谈是“稳定关系的第一步”。
  当澳大利亚在2018年禁止中国电信巨头华为进入5G网络、呼吁调查 Covid-19的起源并批评中国在新疆和香港的人权记录时,两国关系恶化。
  中国的回应是对澳大利亚的出口设置贸易壁垒——从大麦和龙虾到木材和煤炭——并切断所有部长级接触。
  葡萄酒行业受到的打击尤其严重。在2020年关税到来之前,中国是澳大利亚最赚钱的市场——占所有出口收入的三分之一。
  中国关税对澳大利亚葡萄酒的影响。 北京在2020年底引入了贸易壁垒。
  洛伊研究所智囊团的詹妮弗·许说,目前这一切都只是花言巧语。
  “我不认为这是一个橄榄枝……[并且]我不会说这是一个重置,”她告诉 媒体。“双方都还没有做出任何承诺。”
  但她说,澳大利亚语气的转变——远离斯科特·莫里森政府的“捶胸”——仍然是一件大事。
  北京对该政府的言论持批评态度,包括当时的国防部长彼得·达顿(Peter Dutton)将中国比作1930年代的德国,并表示澳大利亚必须“为战争做准备”。
  王先生本月早些时候提到了这一点,称堪培拉和北京之间紧张局势的“根本原因”是“不负责任的言行”。
  “在中国或亚洲文化中,面子——面子——的概念尤为重要,”许博士说。
  “言语对北京很重要。很明显,它的言辞和回应……确实表明它被冒犯了。”
  作为回报,北京也稍微缓和了其煽动性语言,但双方都必须采取行动跟进新的言论,徐博士说。
  王先生说堪培拉可以做几件事来修复关系——本质上,它应该把中国“视为伙伴而不是对手”。
  一些人将他的观点解读为要求澳大利亚停止批评中国,并避免求助于美国等国家来限制北京在太平洋等地的影响力。
  澳大利亚国际事务研究所执行主任布莱斯韦克菲尔德表示,中国的要求“不太可能”对澳大利亚政策产生任何影响。
  黄女士一再强调澳大利亚不会做出“让步”,她说:“澳大利亚政府已经改变,但我们的国家利益和政策设置没有改变。”
  另一方面,澳大利亚的主要症结在于贸易。它指责北京“经济胁迫”。
  “澳大利亚希望中国公平对待它,”韦克菲尔德博士说。
  它还希望释放两名分别在中国被拘留的澳大利亚人——记者程磊和作家杨恒均。
  许博士和韦克菲尔德博士都同意,这可能会在贸易方面取得一些进展,但其他妥协的可能性较小。
  韦克菲尔德博士说:“我不能看到中国转过身来突然允许澳大利亚公民获得自由,而不需要澳大利亚的妥协。”
  鉴于两国都希望做出艰难的妥协,真的会有什么改变吗?
  韦克菲尔德博士说:“我认为中国承认它在一定程度上把自己逼到了墙角。”
  “[它]对澳大利亚的强硬言论对澳大利亚的外交政策没有任何影响……而且澳大利亚经济已经完全不受中国实施的有效贸易制裁的影响。”
  但他说,如果中国试图向澳大利亚这样的小国发出不要惹恼的信息,北京不太可能退缩。
  许博士更相信中国确实需要澳大利亚——尤其是现在。
  “这并不是说澳大利亚在军事实力方面特别强大……但它是即将到来的冬季能源安全的潜在来源之一,”她说。
  去年,中国遭遇了电力短缺,导致数百万人无法供暖,政府将寻求避免重复停电可能带来的不安。
  随着乌克兰战争进一步限制能源供应,它可能会转向澳大利亚——主要的煤炭出口国。
  中国希望找到煤炭的替代品,但对于那里的许多人来说,它仍然是一个便宜又方便的选择
  但是,尽管人们交换了更温暖的话语,但其他挑战却愈演愈烈。
  上个月,澳大利亚指责一架中国战斗机在其一架飞机附近在南海上空进行危险机动。
  不久之后,一艘在中国领土的同一国际水域划定航线的澳大利亚军舰被一艘核动力潜艇、一艘军舰和多架飞机跟踪。
  “中国想要表明它是一种力量,它是一种军事力量……而且他们的善意肯定是有限度的。